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莆田市商務局轉發福建省人民政府安委會辦公室關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強當前安全防范工作的緊急通知

2018年08月01日 08:57        字號:    

莆市商務〔2018〕244號

莆田市商務局轉發福建省人民政府安委會辦公室關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強當前安全防范工作的緊急通知

各縣(區)商務局、北岸經信和商務局、湄洲島經貿招商局、局屬各單位(科室):

現將省政府安辦《關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強當前安全防范工作的緊急通知》(閩安委辦明電〔2018〕20號)轉發給你們,請結合實際,切實加強當前商貿領域安全生產工作,確保全市商貿領域安全生產形勢持續穩定向好,現將有關事項通知如下:

一、增強做好災害防范和安全生產工作的政治意識和責任擔當。當前,我市已進入主汛期,臺風、暴雨、高溫、雷電等極端天氣逐漸增多,災害防范和安全生產工作面臨嚴峻挑戰。各縣(區、管委會)商務部門、各有關單位(科室)要認真學習、深刻領會、堅決貫徹落實習近平總書記和李克強總理等中央領導同志重要批示指示精神和省、市領導批示指示要求以及有關會議精神,充分認清做好當前商貿領域安全生產工作的重要性和緊迫性,強化紅線意識,以高度的政治自覺和責任擔當推進安全生產各項工作落實,全力防范各類生產安全事故發生。要以事故預防為重點,突出做好當前商貿領域安全防范工作。

二、迅速全面排查治理各類災害和事故隱患。各縣(區、管委會)商務主管部門、有關單位(科室)要根據近期中央、省、市有關安全生產文件和會議部署,結合當前正在開展的商務系統安全生產“嚴排查、嚴整治、嚴監管”活動和商貿市場安全生產“嚴整治、促提升”專項行動,迅速組織力量,按照《莆田市商務局關于做好2018年汛期安全生產工作的通知》(莆市商務[2018]144號)要求,進一步深化汛期商貿領域安全隱患排查治理。對排查出的重大隱患逐一落實整治措施,明確整改時間進度和責任部門、責任人,做到整改責任、措施、資金、完成期限和應急預案“五落實”,確保發現一個、整治一個、銷號一個。

三、加強災害防范和安全生產的應急準備與處置。各縣(區、管委會)商務主管部門、有關單位(科室)要密切關注汛期災情,切實做好應急準備和處置工作,對轄區內商貿企業應急預案進行再檢查再完善,細化防災、搶險、撤離、救援各項措施,落實人防、技防、物防等準備。要加強臺風、強降雨等極端災害天氣值班值守工作,嚴格執行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度,確保信息渠道暢通高效。要通知轄區商貿企業加強值班備勤,時刻關注災情預警信息,完善應急預案,強化應急演練,熟練掌握應急處置基本要領和現場救援基本技能,做好應急物資儲備,發現重大險情及時采取停產撤人、轉移疏散、避險逃生等方法措施。

莆田市商務局

2018年7月26

(此件主動公開)

福建省人民政府安委會辦公室關于

認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神

切實加強當前安全防范工作的緊急通知

閩安委辦明電〔2018〕20號

各設區市人民政府及平潭綜合實驗區管委會安委會,省人民政府安委會各成員單位,有關央屬、省屬企業:

近期,四川、陜西、甘肅等地連日強降雨,一些地方受災嚴重,并引發次生災害,給人民群眾生命財產造成重大損失。黨中央、國務院高度重視,習近平總書記、李克強總理等中央領導同志作出重要指示批示,應急管理部召開貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步加強當前安全防汛和搶險救災工作視頻會議,部署當前安全防汛和搶險救災工作。現就全面貫徹落實中央領導同志重要指示和應急管理部視頻會議精神,進一步加強當前安全防范工作有關事項通知如下:

一、要迅速傳達貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神、省委主要領導批示要求以及有關會議精神,以人民為中心切實加強當前安全防范工作

習近平總書記對當前汛情高度重視并作出重要指示,近期全國部分地區出現強降雨,四川、陜西、甘肅等地一些河流出現超警水位,有些地方洪澇災害嚴重,有的地方引發山體滑坡等地質災害,造成人員傷亡和財產損失。習近平強調,當前,正值洪澇、臺風等自然災害多發季節,相關地區黨委和政府要牢固樹立以人民為中心的思想,全力組織開展搶險救災工作,最大限度減少人員傷亡,妥善安排好受災群眾生活,最大程度降低災害損失。要加強應急值守,全面落實工作責任,細化預案措施,確保災情能夠快速處置。要加強氣象、洪澇、地質災害監測預警,緊盯各類重點隱患區域,開展拉網式排查,嚴防各類災害和次生災害發生。國家防總、自然資源部、應急管理部等相關部門要統籌協調各方力量和資源,指導地方開展搶險救災工作,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。省委書記于偉國作出批示,要求全省各級各部門各單位要深入學習貫徹習近平總書記和李克強總理重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的思想,全面落實責任,加強工作督導,科學精準預測預防,快速高效搶險救災,有力有序恢復重建。要在總結經驗的基礎上,抓緊完善統一指揮、屬地管理的自然災害防御管理體制,建立健全提前轉移聯動等工作機制。省防汛、氣象、國土等部門要抓緊提升預測預報和監測預警能力,細化預案措施,不打無準備戰。各相關部門要加強應急值守,一旦發生災情,要統籌各方力量和資源,全力組織開展搶險救災和恢復重建工作,切實保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。7月20日,應急管理部召開貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步加強當前安全防汛和搶險救災工作視頻會議,分析研判汛期安全形勢,對全國應急管理系統各部門各單位進一步做好當前安全防汛工作進行部署,強調要堅決貫徹習近平總書記重要指示精神,突出行動、狠抓落實,全力以赴做好當前安全防范工作。會議強調要全面落實工作責任,始終繃緊神經,把責任細化到各個領域、貫通到各個環節、落實到各個崗位。要加強應急值守,拉網式排查風險隱患,著力加強重點行業領域風險隱患排查,強化突發性暴雨洪澇的監測預警。要全力開展搶險救援,各級消防部隊要打頭陣、當先鋒、挑重擔,協同礦山救援隊、地震救援隊等各方面救援力量,全力搶救遇險被困人員,最大限度減少人員傷亡。要及時轉移受威脅群眾,妥善安排好受災群眾生活。

當前,我省正處洪澇、臺風等自然災害多發季節。各級各部門各單位要按照應急管理部貫徹落實習近平總書記重要指示精神進一步加強當前安全防汛和搶險救災工作視頻會議的部署要求,迅速組織學習貫徹習近平總書記等中央領導同志的重要指示批示精神,把思想和行動統一到習近平總書記的重要指示精神上來。要充分認識當前全省安全生產形勢仍然嚴峻、復雜,時刻繃緊安全生產這根弦,不折不扣地把中央、國務院及省委省政府有關安全生產的決策部署落實到位。各級黨政領導干部特別是“一把手”要率先垂范、靠前指揮、強化領導,嚴格落實地方黨政領導干部安全生產責任制,充分調動各方資源,深入發動干部群眾,把優勢力量集中在重點區域和薄弱環節,切實把安全責任抓在手上、扛在肩上,毫不松懈地把各項安全防范工作落實落細落小,全力保障人民群眾生命財產安全和社會穩定。

二、要全面落實工作責任,拉網式排查、化解安全風險隱患

各級各部門各單位要根據《國家減災委辦公室國務院安委會辦公室應急管理部關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強汛期安全防范和搶險救災工作的緊急通知》(國減辦電〔2018〕5號,見附件)、省政府第三季度防范重特大生產安全事故暨安委會全體成員會議,以及省安辦《轉發國務院安委會辦公室應急管理部關于進一步加強當前安全防范工作的緊急通知》(閩安委辦明電〔2018〕19號)等部署要求,結合2018年國務院大督查“嚴格落實安全生產責任制”方面自查整改工作的深入開展,著力堵塞監督管理漏洞,補齊體制機制短板,進一步健全完善安全生產責任體系,全面落實安全生產工作責任;要立即部署開展拉網式大排查,強化重點行業領域安全隱患排查治理,緊盯易受災害影響的各類隱患區域,緊盯突出問題重大風險,加強安全風險評估和安全檢查,摸排查清重大風險隱患點,集中力量進行整改,全力化解風險隱患要結合安全生產大檢查和執法專項行動的深入開展,采取“四不兩直”方式持續開展明查暗訪,加強重點地區、重點領域和重點單位的監督檢查,強化安全責任和措施落實,督促各類生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任,認真開展自查自糾,對關鍵環節、重點崗位要逐一檢查落實安全防控措施,嚴防發生重特大事故。

三、要強化災害性天氣監測預警和風險提示,加強應急值守

各級各部門各單位要鞏固我省防抗“瑪莉亞”臺風的成效,加強與氣象、國土、水利等部門溝通聯系,密切關注雨情汛情風情災情,強化臺風高溫暴雨等災害性天氣、地質災害預測預報和人流車流監測。要完善預警手段,利用廣播、電視、微博、微信、手機短信平臺等渠道,及時發布、滾動播出預警信息和風險提示,確保險情、災害信息第一時間通知到有關部門、企業和人員,指導企業和社會公眾做好防范應對。要加大安全宣傳教育力度,增強安全防范意識,提升生產經營單位防御因自然災害引發生產安全事故的能力。要強化應急意識,完善應急預案,加強應急準備,加強值班備勤,發現險情或出現突發情況,要立即撤離相關作業人員并及時、準確上報,確保第一時間響應、最快速度出發,有序有力有效應對處置,最大限度保護人民群眾生命財產安全。

附件:國家減災委辦公室國務院安委會辦公室應急管理部關于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神切實加強汛期安全防范和搶險救災工作的緊急通知

福建省人民政府安全生產委員會辦公室

2018年7月24日    


國家減災委辦公室國務院安委會辦公室

應急管理部關于認真貫徹落實習近平總書記

重要指示精神切實加強汛期安全防范

和搶險救災工作的緊急通知

國減辦電〔2018〕5號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團減災委員會、安全生產委員會,各有關部門和單位:

近期,四川、陜西、甘肅等地連日強降雨,一些地方受災嚴重,并引發次生災害,給人民群眾生命財產造成重大損失。黨中央、國務院高度重視,習近平總書記作出重要指示,強調要全力組織開展搶險救災工作,最大限度減少人員傷亡,妥善安排好受災群眾生活,最大程度降低災害損失。李克強總理等中央領導同志對貫徹落實習近平總書記重要指示提出明確要求。當前,正值“七下八上”防汛關鍵時期,據有關部門預測,東北中南部、華北大部、西北地區中部、黃淮、西南地區北部等北方地區多雨,黃河中游、海河流域等可能發生較大洪水,長江上游、漢江上游、遼河等可能發生區域性暴雨洪水。一些地區山體處于飽水狀態,一旦遭遇強降雨,發生崩塌、滑坡和泥石流等地質災害風險加大,北方干旱少雨地區可能出現“小雨大災”。第10號臺風即將在浙江沿海登陸,預計下半年臺風登陸數量較常年偏多,風力和影響可能較常年偏重,防汛抗災形勢十分嚴峻。為認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神,切實做好汛期安全防范和搶險救災工作,現將有關要求通知如下:

一、切實加強對防汛搶險救災的組織領導。習近平總書記的重要指示,充分體現了以人民為中心的思想和心系人民群眾安危冷暖的為民情懷,彰顯了我們黨全心全意為人民服務的宗旨。各地區、各有關部門和單位要把貫徹落實習近平總書記重要指示精神,作為檢驗“四個意識”牢不牢的重要標準,以實際行動堅決做到“兩個維護”,充分認識做好當前防汛搶險救災工作的極端重要性,始終繃緊神經、嚴防松懈麻痹,寧可十防九空、不可失防萬一。特別是北方地區長期干旱少雨、缺少應對暴雨及引發山洪等地質災害經驗,要始終保持高度警覺,加強動態分析研判,及時制定落實具體防范和應對措施,嚴防久旱急轉、造成人員傷亡。各級領導干部要把做好防汛搶險救災工作作為踐行忠誠干凈擔當的具體行動,切實把人民群眾生命安全放在第一位,增強責任意識和擔當意識,始終站在搶險救災的第一線,關鍵時刻經得住考驗,率先垂范、靠前指揮,強化組織領導,充分調動各方資源,深入發動干部群眾,把優勢力量集中在重點區域和薄弱環節,全力打贏防汛搶險救災這一仗。

二、扎實做好災害監測預報預警。要加強與氣象、自然資源、水利等部門的溝通聯系,密切關注雨情、汛情、風情和地質災害發展變化,每逢臺風、強降雨、風雹等極端災害天氣,加密監測頻次,及時會商分析,滾動預測預報。重點加強局部性、突發性災害天氣的監測預報,努力提高預報精度、延長預見期,為防災減災救災工作提供決策參考。要充分利用廣播、電視、互聯網、短信、電子顯示屏等各種媒體和手段,及時發布災害預警信息,提醒社會公眾主動采取防災避險措施。特別是城鎮、鄉村、學校、醫院及其他單位等人口密集區上游易發生滑坡、山洪、泥石流的高山峽谷地帶,要因地制宜利用有線廣播、高音喇叭、鳴鑼吹哨、逐戶通知等方式,及時將災害預警信息傳遞給受威脅群眾。要發動廣大群眾加強自然災害群測群防,配備簡便實用的監測預警設備,提高識災報災、監測預警和臨災避險應急能力。

三、強化重點行業領域安全隱患排查治理。要在前階段汛期安全生產工作部署的基礎上,立即組織開展一次拉網式大排查,加大對礦井采空區、塌陷區、積水區和尾礦庫壩體及周邊山體、排土場的巡查,對受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的地質勘探、油氣井場、施工工地、生產廠房要及早采取防范措施。要強化危險化學品和煙花爆竹防雷擊、防高溫以及防汛安全檢查,嚴格執行高溫、雷雨天氣停產規定。要加強對重點車船、重點路段(水域)和碼頭、渡口的監督檢查,做好公路、鐵路和橋梁、隧道、涵洞、邊坡安全防范,對存在重大隱患的,要立即封閉交通并安排專人值守,盡快制定處置方案和繞行方案。要加強各類建設項目施工現場安全檢查,對深基坑、高邊坡、高處作業、起重吊裝、臨時用電、腳手架及模板支架等易受惡劣天氣影響的重點部位和關鍵環節進行重點排查。要強化漁業船舶、海上石油作業安全檢查,做好臺風、風暴潮、大霧等惡劣天氣的防范應對,嚴禁冒險作業。其他行業領域也要結合實際,做好汛期安全隱患排查治理,嚴防事故發生。

四、有效組織開展災害避險防范工作。要針對汛期強降雨、臺風等可能引發的洪水、滑坡、泥石流等自然災害風險,緊盯中小學、幼兒園、衛生院、敬老院、旅游景點等重點場所,以及在建工地、避災場所、臨建設施等臨時人員聚居地,落實防災避險措施,堅決避免群死群傷事件發生。要加強城市內澇隱患點排查,劃定洪澇危險區域,設立醒目警示標牌,提前疏通河道、疏通管涵,保持行洪排水暢通,將內澇積水對居民生產生活的影響降到最低。要提前制定緊急避險轉移預案,當預判可能發生災害或者在行蓄洪區啟用、民垸圩堤破堤前,果斷提前疏散轉移受災群眾和受威脅群眾,不落一戶一人。要切實做好救災物資儲備,及時啟動各類避災場所,標明避險路線,告知警示方式、轉移路線、避災地點,并加強人員轉移后的安全管理,嚴防在洪水和地質災害威脅解除前群眾擅自返回造成傷亡。

五、全力做好應急準備和搶險救援各項工作。要加強汛期應急值班備勤,領導干部要在崗帶班、查哨查鋪,嚴格落實24小時值班值守制度,出現突發情況迅速有力處置,重大災情立即按規定啟動應急響應機制,及時派工作組深入災區一線指導搶險救災工作,重要情況及時上報。各地消防隊伍要充分發揮應急救援主力軍作用,加強抗洪搶險救援專項訓練、演練和作戰安全教育,對執勤車輛、沖鋒舟、橡皮艇、照明燈等抗洪救災、水域救生專用裝備器材和通信器材進行檢查維護,抽調精干力量組成抗洪搶險突擊隊,堅持災情就是命令,快速反應,確保緊急情況下迅速調集到位,迅速投入應戰救援。礦山、危化品、地震等專業救援隊伍,要合理分配救援力量,與企業建立協同應急處置機制,一一排查每個企業的安全風險,提前標點標位,遇到突發情況精準施救。消防和專業救援隊伍要密切配合,發揮各方優勢,形成救援合力,最大限度保護人民群眾生命財產安全。

六、妥善做好受災群眾安置救助。要加強各類救災物資和款項的統籌保障,根據受災程度盡快向災區調撥救災款物,做到保障重點、專款專用、專物專用。要妥善安置受災群眾,按照相對集中、便于轉移、就近安置、確保安全的要求,合理選取避災安置場所地址,防止產生次生災害。要保障受災群眾基本生活,把急需的帳篷、飲用水、棉被、衣物、食品、藥品、照明設施等生活物品,第一時間發放到災民手中,確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有病能及時就醫、有臨時安全住所。要特別關注和加大對城鄉困難群眾的救助力度,對特別困難人員給予臨時救助和生活補貼。要抓緊啟動謀劃災后恢復重建工作,第一時間開展因災倒損民房恢復重建,加快搶修搶通災毀基礎設施、公共設施,組織動員群眾積極參與生產自救,早日重建家園,盡快恢復生產生活秩序。

國家減災委辦公室國務院安委會辦公室應急管理部

2018年7月20日

莆田市商務局2018年7月26日印發

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